Вопросы и ответы к кандидатскому минимуму (по специальности 08.00.05 - Региональная экономика)

В массиве региональной информации целесообразно выделить отдель­ные информационные блоки:

- макроэкономические параметры;

- информация о развитии отраслей производственной и социальной сфер;

- информация о развитии институциональных отношений;

- характеристика финансово-бюджетных отношений;

- развитие информационно-правовой базы в регионе;

- показатели состояния окружающей среды и материально-сырьевой базы;

- характеристика межрегионального сотрудничества и внешнеэкономи­ческих связей.

В настоящее время в регионах РФ не существует единой, специально организованной информационной системы, которая бы объединяла все внешнерегиональные блоки и отражала различные аспекты и тенденции регионального развития.

Регионы несут экономические потери из-за отсутствия надежной инфор­мации, достоверно характеризующей развитие социально-экономических процессов.

На рис. 3.11 представлены основные блоки программного обеспечения процесса прогнозирования в регионе.

Такая информация отсутствует и на федеральном уровне. Для решения конкретных задач (например, для определения инвестиционного рейтинга региона, емкости региональных рынков и др.) в отдельных регионах пред­принимались попытки проведения единовременных обследований, однако эти обследования преследовали коммерческие цели и поэтому не могут быть использованы в прогнозных целях.

Одним из условий повышения объективности информации о терри­ториальных проблемах и результативности методов их решения является признание возрастающей роли муниципальных образований как объекта территориального прогнозирования и регулирования. Последнее требует организации на уровне муниципалитетов мониторинга данных проблем.

Реформирование информационного обеспечения разработки и реализа­ции региональных программ заключается в переходе от информационного описания территории к оценке процессов развития регионов, включая оцен­ку региональных проблем и кризисных ситуаций.

Повышение качества региональной информации включает в себя следу­ющие требования:

- повышение достоверности сведений о характере и тенденциях социаль­но-экономического развития регионов на основе развития методологии стати­стических работ в регионах, развития систем региональной статистики;

- совершенствование системы социально-экономических показателей -индикаторов с точки зрения адекватного отражения сущности аккумулиро­ванных явлений;

- обеспечение преемственности статистических, ведомственных (нало­говой, финансовой, таможенной и др.) баз данных, ликвидация ведомствен­ных барьеров при использовании экономической информации;

- сокращение сроков подготовки исходной информации по основным показателям регионального развития на основе выделения минимального круга информации;

- обеспечение сопоставимости экономической, аналитической и про­гнозной информации по срокам предоставления и по составу параметров;

- совершенствование методологии единовременных специальных обсле­дований, проведения их только на основе единых методических рекоменда­ций Госкомстата РФ;

- завершение перехода российской статистики на систему национальных счетов и адаптация системы региональной информатизации к этой системе.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2001 г. № 65 утверждена федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 гг.)»; определено задание Минэкономразвития РФ ежегодно уточнять размер финансовых ресурсов на реализацию программы; субъектам Федерации рекомендуется принять участие в реализации этой программы. Целью про­граммы провозглашено повышение эффективности функционирования эко­номики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникаци­онных технологий (ИКТ), а среди задач программы - совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного само­управления с хозяйствующими субъектами и внедрение ИКТ в реальный сектор экономики.

Программа будет реализована в несколько этапов.

На первом этапе (2002 г.) формируются предпосылки для реализации мероприятий программы. В ходе этого этапа должна быть сформирована система мониторинга:

- мировых тенденций развития ИКТ и их использования в социально-экономической сфере;

- уровня распространения ИКТ в регионах;

- эффективности использования ИКТ в процессе государственного управ­ления регионами, обеспеченности техническими средствами обработки ин­формации и средствами связи.