Вопросы и ответы к кандидатскому минимуму (по специальности 08.00.05 - Региональная экономика)

На этом этапе планируется начать реализацию опытных проектов по переходу к электронному документообороту в органах государственной вла­сти и в органах местного самоуправления, развивать телекоммуникационные инфраструктуры и осуществлять подключение к компьютерным сетям орга­нов государственной власти, бюджетных организаций, а также расширить системы подготовки специалистов для сферы ИКТ и пользователей.

На втором этапе (2003-2004 гг.), на основе проведенных исследований, разработанных концепцией и сформированной нормативной правовой базы, будут реализованы проекты, обеспечивающие взаимодействие органов госу­дарственной власти регионов с хозяйствующими субъектами и гражданами по вопросам регистрации, лицензирования, представления отчетной доку­ментации в сфере налогообложения. Таким образом, появляется реальная

возможность слияния ведомственных (таможенной, финансовой, налоговой и др.) баз данных на уровне региона.

В рамках Программы намечена реализация комплекса мероприятий по внедрению ИКТ в организациях государственного сектора экономики с целью создания системы мониторинга их финансово-экономической дея­тельности, реализации опытных проектов по внедрению унифицированных систем для оборонной промышленности.

На втором этапе будет создана основа единой информационной и теле­коммуникационной инфраструктуры для органов государственной власти и местного самоуправления.

На третьем этапе (2005-2010 гг.) будет завершено формирование единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных и некоммерческих организаций, общественных пунктов подключения к обще­доступным информационным системам.

В результате создания эффективной системы информационной инфра­структуры, совершенствования системы государственного управления в целом и процессов регулирования и прогнозирования экономических про­цессов будут сформированы предпосылки для структурной перестройки экономики.

В программе предусмотрены мероприятия по девяти основным направ­лениям:

1. Совершенствование законодательства и системы Государственного регулирования в сфере ИКТ.

Основными задачами, реализуемыми в рамках этого направления, яв­ляются создание правовой базы для решения проблем, связанных с произ­водством, распространением документов в электронной форме, обеспечение равных прав на получение информации из общедоступных информацион­ных систем.

При этом предполагается:

- ликвидировать региональные и ведомственные барьеры при распро­странении и использовании информации;

- обеспечить интеграцию России в международную систему информа­ционного обмена;

- обеспечить право каждого на свободное получение информации из общедоступных систем и др.

2. Обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами госу­дарственной власти и гражданами на основе использования ИКТ.

3. Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ.

Основной задачей данного направления является повышение эффектив­ности работы органов государственной власти и органов местного само­управления путем обеспечения совместимости стандартов хранения инфор­мации и документооборота, подключения к компьютерным сетям органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учрежде­ний, реализации отраслевых программ информатизации, а также создания межведомственных и местных информационных систем и баз данных.

Использование ИКТ в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления будет осуществляться через:

- развитие системы электронного документооборота, локальных инфор­мационных сетей, использование стандартов делопроизводства и докумен­тооборота;

- повышение качества принимаемых управленческих решений путем рас­пространения опыта, накопленного в социально-экономической сфере и др.;

4. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение ИКТ в реальный сектор экономики. Мероприятия этого направления пред­усматривают перевод в электронную форму большей части документообо­рота, для чего необходимо развивать рынок научно-технической продукции, стимулировать хозяйствующие субъекты к повышению открытости их дея­тельности.