Вопросы и ответы к кандидатскому минимуму (по специальности 08.00.05 - Региональная экономика)

Федеральный закон определяет общие принципы организации и деятель­ности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации в целях обеспечения правовых, экономических и организацион­ных гарантий деятельности указанных ассоциаций, создания условий, спо­собствующих социально - экономическому развитию субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

Таким образом, к настоящему времени ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации представляет собой не­коммерческую организацию, учредителями которой являются органы госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации и которая создается на добровольной основе в целях межрегиональной интеграции и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Деятельность ассоциации осуществляется на основе следующих прин­ципов:

- строгое соблюдение прав членов ассоциации, определенных учреди­тельным договором и уставом ассоциации;

- скоординированность действий по разработке и реализации социаль­но-экономических программ;

- гласность деятельности исполнительных органов ассоциации;

- объединение усилий членов ассоциации, направленных на проведение экономических преобразований, создание и внедрение современного меха­низма хозяйствования;

- содействие формированию и функционированию единого экономиче­ского и правового пространства Российской Федерации. Основными целями и задачами ассоциации являются:

- обеспечение необходимых условий для эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации в вопросах социально - экономического развития на основе объединения материальных, финансовых и интеллекту­альных ресурсов;

- подготовка предложений по вопросам рационального использования экономических потенциалов субъектов Российской Федерации;

- стабилизация экономического положения и социальная защита насе­ления;

- совершенствование методов управления хозяйствующими субъектами в условиях рыночных отношений;

- достижение устойчивого развития экономики субъектов Российской Федерации в условиях рыночных отношений и создание базы для повыше­ния уровня жизни населения;

- представление интересов членов ассоциации;

- обеспечение взаимодействия субъектов Российской Федерации по ор­ганизационному, экономическому, научно-техническому и социальному раз­витию регионов;

- участие в установленном порядке в разработке и реализации совмест­ных программ и проектов, в том числе федерального значения;

- оптимальное размещение производительных сил;

- развитие производственной и социальной инфраструктуры, коммуни­каций;

- содействие заключению взаимовыгодных экономических соглашений между субъектами Российской Федерации;

- подготовка предложений по бюджетно-финансовым вопросам;

- подготовка предложений по вопросам международных и внешнеэконо­мических связей субъектов Российской Федерации;

- подготовка предложений по вопросам реализации региональных инве­стиционных программ и проектов;

- изучение рынка труда в целях разработки совместных мер по обе­спечению максимальной занятости населения, повышению квалификации и переподготовке кадров;

- создание комплексных информационных структур и формирование банка данных, необходимых для принятия оптимальных управленческих решений;

- подготовка предложений по вопросам совершенствования законода­тельства субъектов Российской Федерации, органы государственной власти которых входят в ассоциацию.

С целью координации управления социально-экономическим, соци­альным и демографическим развитием регионов Российской Федерации, а также развития межрегиональной интеграции были созданы федеральные округа (Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в феде­ральном округе»):

- Центральный федеральный округ;

- Северо-Западный федеральный округ;

- Южный федеральный округ;

- Приволжский федеральный округ;

- Уральский федеральный округ;

- Сибирский федеральный округ;

- Дальневосточный федеральный округ.

Образование федеральных округов и соответствующих им структур в исполнительных органах государственной власти привело к ослаблению роли ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Федерации. На­пример, ассоциация экономического взаимодействия «Черноземье» факти­чески утратила свое прежнее значение, тогда как «Большая Волга» действует и принимает решения, необходимые для развития регионов^ входящих в.ее состав.