Вопросы и ответы к кандидатскому минимуму (по специальности 08.00.05 - Региональная экономика)

Что касается лиц с предпочтениями первого яруса, то они нежелательны для административного аппарата, так как не могут быть использованы в управленческой дея­тельности.

Как следует из рассмотренного примера, мотивация персонала наиболее эффективна, если она строится на учете личных предпочтений работников. При таком подходе эко­номятся ресурсы на принуждение и ограничения, эффек­тивно используются инициатива и творчество.

ВОПРОС 32

Основными субъектами хозяйствования ни территории являются домохозяйства (хаусхолды), фирмы, государствен­ные и муниципальные предприятия. Степень хозяйствен­ной активности хаусхолдов и соответствующий этому уро­вень жизни населения выступает основным показателем эффективности регионального управления на соответству­ющей территории.

Деятельность домохозяйства включает трудовую актив­ность его членов как в других хозяйственных организаци­ях (фирмах), так и работу внутри его (фермерство, ремес­ленное производство, услуги, обслуживание членов семьи и др.). Последние выступают главными поставщиками тру­довых ресурсов, а также основными потребителями про­дукции предприятий обслуживающих отраслей. Домохо­зяйства в силу инерционности, обусловленной их распы­ленностью, сообщают спросу более плавную эластичность, гася этим пики и падения в производстве продукции об­служивающих отраслей. Все это предполагает необходи­мость активного участия территориальных органов (регио­нальных, муниципальных) в регулировании функциониро­вания домохозяйств.

С участием рабочей силы, поставляемой домохозяйства-ми, функционирует множество различных фирм, государ­ственных, муниципальных, общественных и иных органи­заций.

Основными хозяйствующими субъектами на террито­рии являются предприниматели. Именно эту категорию населения называют «сливками общества», «дрожжами хозяйствования». Такое уважение они получают за уме­ние и стремление расширить хозяйство, создать новые рабочие места, от которых получают средства существова­ния другие члены общества.

Предпринимательство может быть индивидуальным и коллективным.

Индивидуальный предприниматель — это главный объект заботы муниципальных органов. Его надо и под­держать, и проконтролировать, и обучить, и предупредить, и собрать в союз, и т. д. Индивидуальный предпринима­тель может выступать как собственником управляемого имущества (обладать правом владения, пользования и рас­поряжения лм), так и не быть таковым, а только пользоваться этим имуществом на правах аренды, займа и Др. Поскольку индивидуальный предприниматель имеет боль­ше свободы действий, чем менеджер крупной корпорации, он требует повышенного внимания со стороны муници­пальных и региональных органов в вопросах территори­альной экономической координации.

Более инерционным объектом в хозяйствовании и ре­гиональной координации являются объединения предпри­нимателей, или фирмы. Они действуют в различных пра­вовых формах, выступают как юридические лица и пред­ставляют собой основной субъект рыночных отношений на территории.

Наряду с фирмами, на территории действуют и другие ассоциированные хозяйствующие субъекты. Это банки, страховые компании, инвестиционные фонды, государ­ственные и муниципальные организации (предприятия).

Под фирмой понимается любая организационно-хозяй­ственная единица, осуществляющая предпринимательскую деятельность. Фирма подпадает под категорию «организа­ция».

В традиционном отечественном законодательстве и хо­зяйственной практике широко используется термин «пред­приятие». Под ним обычно понимается самостоятельный хозяйствующий субъект, совпадающий по своим характе­ристикам с фирмой. Однако такое определение разнится с категорированием фирмы и предприятия в международ­ной практике. Во многих зарубежных странах обычно под предприятием понимается производственно-хозяйственная единица, которая представляет собой совокупность мате­риальных и людских ресурсов, организованную для дости­жения определенных целей. В их законодательстве пред­приятие не рассматривается как самостоятельный субъект права. Оно не признается как хозяйственное образование, обладающее обособленным имуществом, собственным ба­лансом и пользующееся правами юридического лица. Этот комплекс принадлежит предпринимателю (индивидуально­му или их объединению). С этой классификацией согласу­ются категории муниципальных и государственных (в т. ч. региональных) предприятий, которые также принадлежат другому собственнику, то есть предпринимателю — в лице муниципалитета или государства (через центральные или региональные органы). Наличие у них расчетных счетов и хозяйственной самостоятельности представляет собой лишь способ достижения поставленной собственником (предпри­нимателем в лице государства или муниципалитета) цели. При этом, однако, подобные предприятия в РФ обладают собственным балансом (но не обособленным имуществом) и правами юридического лица.