Специфика проблемы безработицы в городе Севастополь
Безработица – явление по своей сути неоднозначное. В каждой отрасли, как и в каждом регионе, она имеет свои особенности. Я бы хотела затронуть специфику проблемы безработицы населения в городе Севастополь.
Интересным фактом, касающимся нашего региона, является средняя продолжительность безработицы. В 2004 году в целом в Украине она составила 7,0 месяцев[7], а конкретно в Севастополе – 6,9 месяцев.[8] То, что показатель в нашем городе меньше общенационального, говорит о весьма благоприятной социально – экономической обстановке. Кроме того, по сравнению с остальными городами Украины, в Севастополе наблюдается самый низкий после Киева уровень безработицы – 0,8% . В столице этот показатель составил 0,4% (данные приведены на 1 марта текущего года).[9]
Согласно официальной статистике, в 2005 году статус безработного имело 3881 человек. Это составляет 99,3% от итогов прошлого года, когда количество безработных равнялось 3909. [10] При этом, как свидетельствует Государственная служба занятости Украины, почти 72% среди ищущих работу занимают женщины. [11]
Структура зарегистрированного рынка труда среди женщин формируется, как правило, за счет увольнения по собственному желанию и сокращения работниц. Основная часть этих женщин не была занята работой более года по причине принятия социальной роли «женщина-мать». Но ведь после рождения ребенка женщина имеет право на профессиональную самореализацию.
Не менее печален и другой факт. На фоне мировой борьбы с половой дискриминацией, большинство руководителей предприятий заявляют, что, принимая на работу нового работника, они не делают различий между женщинами и мужчинами. Ведь именно этого добивался Президент Украины, приняв указ от 25.04.2001 «О повышении социального статуса женщины в Украине». В этом документе подчеркивается необходимость осуществления различных мероприятий для обеспечения экономических и правовых гарантий женщины, чтобы она могла свободно реализовывать свое конституционное право на труд [2]. Но, к сожалению, украинская законодательная система не совершенна, поэтому нередко документы остаются лишь своеобразной теорией. Не исключение и наш город. Как показывает статистика, на практике (выводы сделаны в соответствии с анализом заявок, поступавших от организаций и предприятий Севастополя), предпочтение отдается мужчинам, и лишь одна треть вакансий ориентирована на женский труд.[12]
По мнению Силласте, доктора философских наук, заведующей кафедрой социологии Финансовой академии при Правительстве РФ, «у безработицы в России – женское лицо… Женская безработица – самая высокообразованная в мире»[13]. Я считаю, что это высказывание вполне справедливо и для Украины и Севастополя в частности. Наверно, нет такой другой страны (кроме двух уже упомянутых мной), где столько много безработных женщин с дипломами средне-специального и высшего образования.
Однако по вопросу о характере безработицы в нашем городе существует и особое мнение. В статье, опубликованной 25 июня 2005 года на сайте Леонида Грача, говорится следующее: «Проблемы у города возникнут, когда российские корабли его покинут. Российские моряки, получившие в Севастополе жилье и не желающие его покидать, пополнят список безработных. А город к решению вопроса об их трудоустройстве не готов»[14]. Это означает, что вполне вероятно в скором времени безработица в Севастополе поменяет свою направленность с женской на мужскую.