Дефицит бюджета и источники его покрытия

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муници­пальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюдже­тов других уровней бюджетной системы РФ;

поступления от продажи имущества, находящегося в муници­пальной собственности;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Следует отметить, что на практике в исключительных случаях с раз­решения федеральных органов власти допускается привлечение субъектами РФ внешних источников финансирования дефицитов сво­их бюджетов.

Мировой опыт показывает, что удельный вес одного источника доходов бюджета не должен превышать 30% объема бюджетов. Не­гативно оценивается практика, когда бюджет ставится в жесткую за­висимость от одного источника дохода, так как при его незначитель­ном недопоступлении или несвоевременном поступлении возника­ют осложнения в исполнении бюджетов. Это относится к бюджету каждого уровня. Сбалансированность федерального бюджета на 2002 г. обеспечивается его профицитом. При этом структура профи­цита более чем на 80% связана с ценовыми факторами и такими на­логовыми доходами, как экспортно-импортные пошлины и налог на природные ресурсы. В этой связи уровень непроцентных расходов федерального бюджета на 2002 г. может рассматриваться как пре­дельный, и его обеспечение во многом связано с благоприятной внешнеполитической конъюнктурой и успешной работой всех фис­кальных органов. В параметрах федерального бюджета на 2002 г. максимально мобилизованы возможные к использованию в благо­приятной макроэкономической ситуации источники финансирова­ния дефицита федерального бюджета, в связи с чем общий объем привлечения средств превышает объемы по текущим графикам пла­тежей.

Итак, дефицит бюджета — это не случайное явление, он порождает­ся цикличными процессами в развитии экономики, целым рядом дру­гих факторов.

Поскольку дефицит — явление объективное, оно требует соответ­ствующих методов управления, прежде всего в области бюджетного прогнозирования с учетом международной конъюнктуры движения ка­питалов и прогнозируемого поведения потенциальных инвестров. В любом случае наличие дефицита или профицита бюджета оценивает­ся при присуждении страпового рейтинга международными рейтинго­выми агентствами, что, в свою очередь, позволяет существенно эконо­мить средства по обслуживанию государственного долга.