Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ

В литературе финансовая система, её состав и структура представлены по-разному.

Не смотря на то, что все авторы выделяют один основной критерий, по которому происходит разделение финансовой системы на сферы и звенья (роль субъекта в общественном воспроизводстве), мы видим всё же расхождения в структуре.

Основным из дискуссионных вопросов является выделение страхования как самостоятельной сферы финансовой системы. Например, такие авторы как Галицкая С.В., Вавилов Ю.Я., Родионова В.М. выделили три сферы финансовой системы: финансы экономических (хозяйствующих) субъектов, страхование, государственные и муниципальные финансы. Причем структура этих сфер тоже различна у разных авторов.

Автор Вавилов Ю.Я. в сфере страхования выделяет два звена (см. Приложение 2):

1. Некоммерческое (государственное страхование);

2. Коммерческое страхование.

Автор Родионова В.М. выделяет 5 звеньев (см. Приложение 3):

1. Социальное страхование;

2. Личное страхование;

3. Имущественное страхование;

4. Страхование ответственности;

5. Страхование предпринимательских рисков.

Автор Галицкая С.В. также выделяет 5 звеньев (см. Приложение 4):

1. социальное;

2. личное;

3. имущественное;

4. ответственности;

5. предпринимательских рисков.

Другое мнение можно увидеть в работах Поляка Г.Б., который не включает страхование в состав финансовой системы (см. Приложение 1).

Значит перед нами встает еще один вопрос: если всё же ряд авторов выделяют страхование как отдельную сферу, то каков же её состав? На этот вопрос пока нет однозначного ответа.

Все авторы выделяют как отдельную сферу финансы субъектов хозяйствования, хотя можно увидеть, что интерпретация этого названия у авторов разная. Отчего зависит такое расхождение и как всё-таки правильно называть эту подсистему, вот еще один вопрос.

Автор Романовский М.В. выделяет сферу финансы субъектов хозяйствования и делит её на (см. Приложение 5):

1. Коммерческие предприятие и организации;

2. Некоммерческие организации;

3. Финансовые посредники.

Родионова В.М. выделяет сферу финансы предприятий, учреждений, организаций и выделяет в ней следующие звенья:

1. финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;

2. финансы учреждений и организаций, осуществляющих коммерческую деятельность;

3. финансы общественных объединений;

По Вавилову Ю.Я. финансы экономических (хозяйствующих) субъектов делятся на:

1. финансы коммерческих организаций;

2. финансы некоммерческих организаций;

3. финансы ПБОЮЛ;

4. финансы домохозяйств.

Ковалёва А.М. выделяет финансы хозяйствующих субъектов (см. Приложение 6):

1. государственных;

2. муниципальных;

3. частных;

4. акционерных;

5. арендных;

6. общественных;

Поляк Г.Б. выделяет сферу децентрализованные финансы и делит их на:

1. финансы предприятий, организаций (коммерческих и некоммерческих);

2. финансы домашнего хозяйства.

Таким образом, еще одним важным вопросом является состав сферы финансов субъектов хозяйствования.

Аналогичные расхождения происходят в сфере государственные и муниципальные финансы.

Поляк Г.Б. выделил сферу централизованные финансы и в ее составе:

1. федеральный бюджет;

2. территориальные финансы;

3. специальные внебюджетные фонды.

По Вавилову в состав сферы государственные и муниципальные финансы входят:

1. Федеральные финансы;

2. Финансы Субъектов Федерации;

3. Местные финансы;

Родионова в составе государственных финансов выделила:

1. Государственный бюджет;

2. Внебюджетные фонды;

3. Государственный кредит;

Ковалёва выделила сферу общегосударственные финансы и в её составе:

1. государственный бюджет;

2. внебюджетные фонды;

3. государственный кредит;

4. фонды страхования;

5. фондовый рынок.

По системе Романовского сфера государственные и муниципальные финансы включает в себя бюджетную систему и государственный кредит. В свою очередь бюджетная система делится: на федеральный бюджет, территориальные бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты), бюджеты Пенсионного фонда, фонда социального страхования РФ, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.